中国40余城收紧楼市 “城市群”调控模式初显

雄安新区横空出世，对当地和周边房地产市场的严格限制紧随而来，霸州、文安、任丘、保定定兴、保定满城、高碑店、保定徐水等区域楼市全面限购，也让这种环热点城市的“城市群”调控模式逐渐浮出水面。

这种多城区全面发力、封堵投资投机的模式实际上也在京津冀、长三角和珠三角等几大城市群中出现。

根据中指研究院发布的一份报告显示，2016年9月底至今，中国共计40余个地级以上城市和部分县市出台调控收紧政策。其中今年3月以来，有30余城(县市)出台政策，包括15个地级以上城市和2个县市楼市调控升级。

值得注意的是，本轮楼市调控政策呈现新的变化，表现为中心城市和周边城市政策同步调控，城市群“调控场”形成。而且，今年3月以来的新一轮密集调控更加重视利用金融方式，推动城市协同，稳定市场预期。

以京津冀城市群为例，核心的一线城市北京市3月以来已经发布了11次房地产相关政策，包括认房认贷，封堵假离婚贷款买房，商住限买，将非京籍纳税年限调整为连续60个月等。与此同时，环京周边县市也集中出台调控措施，廊坊、张家口崇礼限购升级，保定市区、涿州、涞水、沧州、石家庄、天津、青岛等地开启限购限贷。城市群政策形成合力，全面封堵“炒房”。

除各地“因城施策”的调控政策之外，日前中国国土资源部、住房和城乡建设部联合出台调控新政，成为房地产政策全面收紧的又一注脚。

新政规定，各地根据商品住房库存消化周期，适时调整住宅用地供应规模、结构和时序，对消化周期在36个月以上的，应停止供地；36-18个月的，要减少供地；12-6个月的，要增加供地；6个月以下的，不仅要显著增加供地，还要加快供地节奏。

据业内人士指出，过去官方的调控政策也提及库存压力大的区域要减少土地供应，但此次明确了消化周期的时长和针对不同周期的应对措施。利用土地市场调控做加减法，库存多的地区减少土地供应，土地少的地区增加供应。一系列措施将促2017年中国房地产市场供需结构逐渐走向平稳。

针对未来政策走向，业内人士预计，除限购限贷外，“认房又认贷”将成为各城市调控普遍标准，北京对于商住的严控、厦门福州对于购房再交易的限制政策也将被更多城市效仿。目前广州已经对商住进行限购，同时广州、青岛也已向厦门、福州看齐，限制购房再交易。

据数据显示，进入2017年，100个受重点监测城市的新房均价环比涨幅继续收窄，一季度涨幅较2016年四季度收窄1.28个百分点。一线城市受调控影响涨幅收窄为显著，环比收窄1.30个百分点；二线代表城市涨幅较去年四季度收窄0.70个百分点，但海口、三亚等旅游城市涨幅较大。三线代表城市累计上涨2.57%，在各线城市中涨幅为突出。

据中指院报告显示，未来在政策干预和市场力量的共同作用下，一线城市有望得到整体降温，二线热点城市在调控进一步升级后部分非理性需求将加速离场，三四线城市则将在去库存和控风险的政策博弈中继续分化。